Pregunta del 14 de diciembre de 2007
En la sesión de Pleno del día 9 de agosto se aprobó inicialmente el presupuesto para el
año 2007. Para cualquier administración, central, autonómica o municipal, el presupuesto es la actuación más importante que realiza,
ya que de ella se desprende el desarrollo de la actividad municipal para el ejercicio en cuestión. No es de recibo para una administración
local, aprobar el presupuesto (el del año 2007 se aprobó definitivamente el día 25 de septiembre de 2007) cuando solo faltan tres
meses para acabar el año. Es muy fácil presupuestar sobre algo que ya está hecho. El no disponer de un presupuesto a tiempo solo indica
que no se cuenta con un proyecto para nuestro pueblo, una la falta de planificación municipal y una actuación improvisada.
Agradezco
que ante mi insistencia en el Pleno, se me asegurase que se mirará de aprobar los presupuestos con más antelación. Espero que los
presupuestos para el año 2008 estén aprobados antes de acabar el ejercicio 2007.
Porqué creí que era más importante no atrasar más la aprobación definitiva de los presupuestos del año 2007, evité ejercer mi derecho
de presentar alegaciones a dichos presupuestos durante el plazo de información pública. Pero es que en la sesión plenaria el día 9
de agosto, en ningún momento se me pudo aclarar los importes presupuestados para las diferentes áreas de gestión municipal. Es más,
indiqué que había tratado de esclarecerlos y que necesitaría mucho tiempo para ello y se me contestó que ya tenía 48 horas desde la
convocatoria del Pleno para recabar toda la información.
Tengo claro que no quiere que participe de la gestión municipal, pero al
menos confiaba se me informaría como es debido. Ya que, en el plazo de 48 horas, tengo 15 horas de horario de las oficinas municipales,
supongamos que el secretario me puede atender la mitad de esas horas, o sea 7,5 horas, de estas, la mitad para mi y la otra mitad
para el PSOE, ya me quedan 3,75 horas. Supongamos que de los siete puntos que tiene la orden del día me dedica para explicar el presupuesto
la mitad del tiempo, o sea 112 minutos, puesto que el presupuesto tiene 174 partidas, para que el secretario me explique cada partida
tiene 1,55 minutos. Como comprenderá con este tiempo es imposible una explicación clara.
Por ello, PREGUNTO:
¿Qué actuaciones y qué
presupuesto tienen para el año 2007 las áreas de gestión municipal de Urbanismo, Industria, Comercio, Educación, Cultura, Sanidad,
Bienestar Social, Juventud, Festejos, Asociaciones, Turismo, Agricultura, Medio Ambiente, Deportes y Nuevas Tecnologías ?
Contestación
del día 15 de enero de 2008:
Respecto a esta pregunta, así como la pregunta decimocuarta, el Secretario-Interventor de este
Ayuntamiento, ha emitido el siguiente informe, del cual esta Alcaldía asume plenamente su contenido.
Escrito del Secretario en
referencia a esta pregunta:
“Las preguntas sexta y decimocuarta, hacen referencia a los aspectos presupuestario y financiero respectivamente.
Como dice el concejal de referencia los presupuestos del 2007 se aprobaron con un cierto retraso. De conformidad con el art. 168 del
TR de la Ley 2/2004, de 5 de marzo, de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, (TRLRHL) el presidente de la entidad formará el
presupuesto general y lo remitirá, informado por la Intervención , al Pleno de la Corporación antes del día 15 de octubre, para su
aprobación enmienda y aprobación. Cuya aprobación definitiva ha de realizarse antes del 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio
que deba aplicarse. (Art. 169.2).
Ahora bien, en municipios pequeños como el nuestro, y esto se ha hecho siempre así, en Nonaspe y
en la mayoría de los municipios de la provincia, es preferible elaborar el presupuesto del año en curso, después de practicar la liquidación
del ejercicio anterior, que en nuestro caso suele hacerse el primer trimestre del año, y posteriormente elaborar el presupuesto general.
Mientras tanto se prorroga el presupuesto del año anterior (art. 169.6). Aunque el Secretario-Interventor que suscribe es partidario
de elaborar el presupuesto en el tiempo fijado legalmente, sin perjuicio de practicarse las modificaciones que sean necesarias.
Pregunta,
asimismo, dicho concejal, por diversas partidas del presupuesto del año 2007. El presupuesto tiene un procedimiento de elaboración
y aprobación tanto inicial como definitiva que incluye una fase de exposición al público, considero, en mi modesta opinión, que a
estas alturas del ejercicio, que coincide con el año natural, ( Art. 163 ) resulta en cierto modo extemporáneo, por lo que el ejercicio
del derecho de información no puede implicar una lesión al principio de eficacia administrativa, por lo que habrá de armonizarse con
el régimen de trabajo de los servicios municipales.”
Vuelto a preguntar el 22 de diciembre de 2008:
En el Pleno Ordinario del
día 14 de diciembre de 2007, por escrito preguntaba por las actuaciones y el presupuesto para el año 2007 de las diferentes áreas
de gestión municipal. Me contesta el 15 de enero de 2008 enviándome un informe del Secretario-interventor del Ayuntamiento. En dicho
informe no se me aclara ni me indica el presupuesto de las diferentes áreas de gestión municipal.
Cada área de gestión municipal debería
de tener su asignación presupuestaria y el concejal responsable de dicha área ser el gestor encargado de ejecutarlo.
En el Pleno Ordinario
del 1 de octubre de 2008, se presentaron para la aprobación inicial los presupuestos para el ejercicio 2008. Según lo establecido
en la Ley 2/2004, Ley Reguladora de las Haciendas Locales la aprobación de los presupuestos municipales deberían de realizarse antes
del 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio que deba aplicarse.
No es de recibo para una administración local, aprobar el
presupuesto (el del año 2007 se aprobó definitivamente el día 25 de septiembre de 2007) cuando solo faltan tres meses para acabar
el año. El del año 2008 se ha aprobado definitivamente el 4 de noviembre, a falta de dos meses para acabar el año. Es muy fácil presupuestar
sobre algo que ya está hecho.
Por ello, pregunto:
¿Por qué se presentan tan tarde los presupuestos incumpliendo lo establecido la Ley
2/2004, Ley Reguladora de las Haciendas Locales?
Ya que las actividades y el presupuesto del año 2007 está liquidado, y la mayoría
del 2008 están a punto de acabar, le será muy fácil contestarme a la siguiente pregunta:
¿Qué actuaciones y qué presupuesto tenían
para el año 2007 y para el año 2008 las áreas de gestión municipal de Urbanismo, Industria, Comercio, Educación, Cultura, Sanidad,
Bienestar Social, Juventud, Festejos, Asociaciones, Turismo, Agricultura, Medio Ambiente, Deportes y Nuevas Tecnologías ?
Respuesta
en el Pleno del 23 de marzo de 2009:
Esta pregunta se da por suficientemente contestada en su día, por lo que le ruego no se
repita en ello.